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日志

 
 

朝鲜成功发射火箭,东北亚局势更趋复杂(for…  

2009-04-06 09:32:00|  分类: 朝鲜半岛 |  标签: |举报 |字号 订阅

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朝鲜成功发射火箭,东北亚局势更趋复杂(for《南方都市报》4月6日社论)

刘 柠

 

据美、日、韩多家媒体报道,4月5日上午11时30分左右,从位于朝鲜东北部日本海沿岸的咸镜北道舞水端里的发射基地,发射了一枚疑似远程弹道导弹的飞行物。据美间谍卫星和日自卫队导弹追踪系统监测,运载火箭的第一节坠入日秋田县以西约280公里的日本海,第二节则坠落在日本以东270公里的太平洋海域。因飞行物从日本列岛高空通过,并无中途坠落之虞,日自卫队未予拦截。日政府随后确认了国内没有因高空下坠物体而受害的状况。

 

发射后不到半小时,朝鲜中央通讯社宣布成功发射名为“光明星2号”的“试验通信卫星”。与此同时,正在捷克访问的美总统奥巴马表示:“(朝鲜)发射‘大浦洞Ⅱ型’导弹,明显违背了联合国安理会1718号决议”,是一种“挑衅行为”,“对东北亚地区和国际和平与安全构成了威胁”,声明将与日韩协调,把问题提交联合国安理会;在日本的动议下,安理会于翌日召开紧急会议,讨论朝鲜发射火箭的问题;美日韩在向平壤提出严正抗议的同时,旨在制裁朝鲜的协调机制已经启动。日本率先出台把即将于本月13日到期的制裁措施延长一年的方针,届时,“万景峰”号等朝鲜籍货船将被全面禁止入港;作为追加措施,禁止对朝出口及根据日外汇管理法,从日本向朝鲜汇款的申报基准额度也从3000万日元降至1000万日元等方案亦在检讨之中。

 

平壤此番发射,虽然是一个事先张扬的行动,但由于对时机的精心选择(伦敦20国集团金融峰会(G20)的节骨眼),某种意义上,可视为对国际社会的“问候”。这带来双重,乃至多重的效应。轰动效应自不待言;而平壤更加关心的,无疑是轰动之后的实效:桌子掀翻了,如何收拾?只有在重新洗牌的过程中,各方的利益才可望凸显。这正是其一而再、再而三铤而走险,奋起博弈的原初动机所在。对于平壤基于某种生存本能的本体性冲动,只要美国开出的条件不足以维系其底限安全,类似的博弈行动便不会停止。

 

就此番火箭发射的实效而言,虽然美日韩等国对火箭搭载的先端装置究竟是人造卫星,还是弹道导弹,尚有待确认,但均不怀疑这是一次成功的发射。就是说,其运载技术已大体过关。美国倾向认为,平壤发射的是射程为4300-6000公里的“大浦洞Ⅱ型”弹道导弹或升级版(射程在10000公里以上)。对朝鲜来说,本次试射意义非同寻常,不仅是“箭在弦上,不得不射”,而且无论如何是“题中应有之义”,甚至无关到目前为止的六方会谈谈判结果。因为,3年前的试射——7颗导弹未及越过日本,便纷纷坠入日本海的失败,不仅白白招来了安理会1718号决议的谴责,而且被证明无法对美国本土构成威胁,极大挫伤了平壤的自尊,实际上也削弱了谈判的筹码。所以此番成功发射,首先是一雪前耻;同时,也以自己的实力证明“打到阿拉斯加”不是妄言,以这种“强硬对强硬”的形式,叫板奥巴马新政权,无疑最富实效。这样一来,奥巴马的对朝政策和班底,恐由不得其“精雕细刻”,出台可望加速。

 

但此举风险俱在。由于美布什政权后期的对朝政策妥协,1718号决议已形同废纸一张。在美日韩等国施压、运作下,此前执行不力的有关制裁条款将被导入可操作性措施,执行力度可望强化。事实上,华盛顿已经准备好在发射成既成事实的情况下旨在制裁平壤的新决议草案,如能获得通过的话,平壤将付出相当的代价。但是,在这个问题上,在安理会拥有一票否决权的中国的态度至关重要。即使最后证明朝鲜发射的不是卫星,而是导弹,中国也未必会同调美日韩。

 

一个不争的事实是,因平壤的火箭发射,六方会谈相关国家各自的利益算盘再次被打乱,亟需重新调整步调。这方面心态复杂、尴尬者如日本:既无力阻止平壤发射,为了自己的国土安全,只有祈祷其发射“成功”(同时做好了其万一不成功而拦截于日本土之外的一切准备);而其一旦发射成功,势必增加对美的谈判筹码,而日本迟早要为美国分帐,要么就在六方机制中越来越被边缘化。

 

从这个意义上说,跟平壤历次大胆博弈的结果一样,唯一的受益方是博弈者,其他几方除了被动地再陪着玩一局外,什么也得不到。不仅得不到,还得自掏腰包,继续支付新局的筹码。

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